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煤炭行业动力办理体系认证引见
字号:[    ] 公布日期:2010-07-13 来路:澳门薪萄京娱乐官网

动力办理体系EnMS

 

I 配景引见

节能减排是一个条理性、综合性很强的任务。国际外的少量研讨效果标明,开辟和使用节能技能和配备仅仅是节能任务的一个方面,单纯的依托节能技能并不克不及终极处理动力供需抵牾等题目。假如缺乏迷信的动力办理理念、机制和办法,缺乏条理和片面的筹划、施行、反省和处置,缺乏全进程条理的迷信监控和办理,则动力办理的各项手腕和步伐就难以构成一个无机全体,从而招致动力办理任务摆脱,使得节能步伐得不到无效地贯彻和落实。

经过树立、运转和改良动力办理体系,使用条理的办理办法低落动力耗费、进步动力应用服从,推进标准化办理和举动节能,是动力办理的要害和一条迷信可行的技能途径。从2001年开端,动力办理体系规范逐渐在丹麦、瑞典、挪威等北欧国度推开,随后爱尔兰、英国、美国等纷繁树立起各自国度的动力办理体系规范。我国在这方面的研讨与天下根本同步,中国国度规范委于20093月公布《动力办理体系  要求》(GB/T23331-2009)国度规范,从2009111开端施行。

200910152010118,国度认证承认监视办理委员会先后公布《关于展开动力办理体系认证试点任务的告诉》和《关于动力办理体系认证试点机构条件及审批事变告诉》,决议在钢铁、化工、煤炭、电力、建材等十大重点行业展开为期两年的动力办理体系认证试点,并明白每个行业选择未几于2家认证机构从事详细认证任务。中国澳门新萄京协会直属的结合信诚认证中央作为煤炭行业内独一一家认证机构,取得受权在煤炭行业展开动力办理体系认证试点任务

煤炭行业的特点和开展汗青决议了我国的煤炭挑撰业既是紧张的一次动力消费行业,又是重点动力耗费行业。煤炭行业非常注重节能减排任务,广阔煤炭企业特殊是国有特大型企业在片面贯彻落实迷信开展观,建立资源浪费型、情况敌对型社会方面做出了紧张奉献,在国度发布的循环经济试点企业、千家节能举动企业中,神华、中煤动力、京煤、开滦、冀中动力、山西焦煤、同煤、晋城、潞安、阳泉、中平能化、河南煤化、兖矿、新汶矿业、淮南矿业、淮北矿业、龙煤、盘江、陕西煤化等诸多着名企业都位列此中,为广阔煤炭企业树立了模范,动员了整个行业的节能减排任务。2006年,中国澳门新萄京协会也建立了煤炭工业促进节能减排任务向导小组。协会上司的结合信诚认证中央和世纪万安科技公司不断在研讨动力办理体系国度规范在煤炭行业的施行、推行事件。国度认监委有关认证试点任务的文件公布后,认证中央在既有研讨效果的根底上,联合煤炭行业和煤炭消费企业的特点体例出具有较强专业性和可操纵性的《煤炭行业动力办理体系施行规矩》,经国度认监委、国度发改委和煤炭行业的专家评审,于201051正式取得动力办理体系认证资质。

 

II 动力办理体系概述

动力办理体系(英文缩写:EnMS)以条理办理的办法将动力办理中的动力审计、办理控制、动力统计、节能监测、能耗计量等多项任务编织成为一个无机全体,使各项动力办理任务之间具有紧密的逻辑性,改动企业以往在动力办理方面存在的各项制度和步伐之间不克不及构成一个无机全体,缺乏片面条理性的题目。该体系经过条理办理手腕使动力的种类和数目的供给、分派、消耗、贮存各关键相互衔接、亲密共同,从而到达低本钱乃至无本钱低落动力耗费和进步动力应用服从。树立契合规范的动力办理体系,经过规范的束缚、标准和承认等一系列踏实的任务,终极可使企业逐渐树立起进步动力应用率,浪费动力的自律机制。

1动力办理体系根本架构

我国动力办理体系是在办理答应的根底上接纳“P-D-C-A”循环形式和办理的条理办法,表现为兑现办理答应、完成动力目标而停止筹划、施行、反省与改正、办理评审等进程,对动力办理的全进程施行控制,到达继续改良其无效性的目的。如下图所示,其根本组成要素如下:

办理答应:企业的最高办理者对树立、施行、坚持和继续改良动力办理体系做出答应,并为答应的兑现提供证据。   

动力目标:企业的最高办理者正式公布的企业在节能方面的主旨和偏向,包罗对低落动力耗费、进步动力应用服从及继续改良的答应;对恪守与动力办理实用的执法法例、规范及其他要求的答应;提供订定和评价动力目的、目标的框架。

筹划(P)包罗确定企业的动力要素;辨认有关的执法法例和其他要求;辨认相干的节能政策和步伐;辨认可取得的节能技能和最佳节能理论;经过剖析评价树立动力办理基准;树立所需的节能目的、目标和动力办理方案。

施行与运转(D)包罗为施行动力办理体系提供所需的资源,规则与落实有关职员的作用、职责和权限;确定才能和认识要求并停止培训;树立内、内部信息交换机制;订定体系运转所需的文件和记载并施行控制;落实动力办理方案并展开与低落动力耗费、进步动力应用服从相干的运动,以完成动力目标和目的。

反省与改正(C)包罗对动力办理运动和动力目的完成状况的监督和丈量;对契合相干执法法例和规范等要求的状况停止评价;辨认和处置已发作的和潜伏的不契合;活期对动力办理体系停止外部考核。

办理评审(A)基于外部考核和办理评审的后果及其他相干信息,对完成办理答应、动力目标、动力目的和目标的适合性、充沛性和无效性停止评价,接纳改正步伐和防备步伐,以到达继续改良动力办理体系的目标。改良可以发作在很多要素的施行进程中,此中办理评审是为了坚持体系的继续适合性、充沛性和无效性,并继续改良动力办理绩效而停止的全体改良运动。

动力办理体系规范形式及其组成要素以及规范的详细要求列于下表

动力办理体系规范形式及其组成要素和详细要求

规范形式

组成要素

详细要求

办理答应+P-D-C-A

筹划(P)

动力要素

执法法例、规范及其他要求

动力办理基准与标杆

动力目的和目标

动力办理方案

施行与运转(D)

资源

才能、培训和认识

信息交换

文件和文件控制

记载控制

运转控制:总则

产物和进程设计控制

设置装备摆设、设备设置装备摆设与控制

动力推销控制

消费和效劳提供进程的控制

应急预备和呼应

反省与改正(C)

监督、丈量与评价

不契合、改正、改正步伐和防备步伐

外部考核

办理评审(A)

总则

评审输出

评审输入

动力办理体系规范掩盖了动力办理的全进程:总要求、办理职责、筹划、施行与运转、反省与改正、办理评审。依据规范要求,企业树立并施行动力办理体系,应做出答应、建立动力目标、辨认其可以控制的或可以施加影响的动力要素、确定动力办理基准和标杆、订定动力目的目标和动力办理方案;为完成答应、动力目标、目的(可行时包罗标杆)和目标、办理方案,企业必需提供适合的资源,对职员停止培训,体例相应的文件,对施行与运转停止严厉控制;对动力办理体系停止监督和丈量,并对动力办理绩效做出评价,树立改正和防备步伐,消弭已发作的和潜伏的不契合,活期对动力办理体系停止考核和办理评审,以坚持动力办理体系继续的契合性和无效性。

2、动力办理体系的特点

动力办理体系的树立除了遵照条理原理和接纳P-D-C-A进程运转形式外,为了标准节能举动,使用先辈的办理办法和技能,进步节能认识,进步企业动力的无效应用,动力办理体系具有如下根本特点。

1)施行全进程控制

动力办理扳连到产物消费和效劳提供的全进程,应用条理的头脑和办法,在明白目的、职责、顺序和资源要求的根底上,停止片面筹划、施行、反省和处理,以高效节能产物、适用节能技能和办法以及最佳办理理论为根底,增加动力耗费,进步动力应用服从,对全进程施行控制、监视和办理,才干停止无效的动力办理。因而需求有一个掩盖全进程的体系,施行严厉监控,才干使构造逐渐构成浪费动力并不时进步动力运用服从的自律机制。

2充沛联合动力办理特点,注意节能技能和办法的使用

动力办理体系将动力统计、节能技能、最佳理论办法与办理体系无机联合,交融了动力基准、标杆的观点并倡议新动力、可再生动力和干净动力。

动力办理体系以资源浪费为目标,针对企业产物完成全进程中各个关键的动力运用或动力耗费,接纳先辈节能技能和办法以及最佳办理理论,尤其是最佳节能理论的鉴别和使用,为使用先辈无效的节能技能和办法、发掘和应用最佳的节能理论与经历搭建精良平台,促进低落动力耗费,进步动力应用服从。无数据材料标明,接纳低本钱和无本钱节能技能办法,可增加动力耗费的15-30%,其他节能技能的使用也都可分明低落动力耗费。

3)基于古代构造设计理念

依据古代构造设计理念,经过动力办理体系树立一套迷信、明白、可操纵的标准,便能大大增加任务中的随意性,处理按标准运转的题目。有利于赶早发明动力办理中部分、条理、岗亭职能的穿插、堆叠、摆脱(联系)或责权不明等职能设计和构造设计中的题目,为树立互相联络、互相制约和互相促进的动力办理框架,进一步美满正在制定或实行中的方案,发掘潜力,低落企业消费运营本钱提供保证。

4)对峙继续改良

继续改良是加强体系满意要求才能的运动,是无效的动力办理体系的紧张特性。经过完成动力目的和目标,以及提拔动力办理体系的全体无效性完成继续改良,是推进体系不时循环上升的动力,是体系自我改良、自我美满机制的根本步伐。

企业不时评价动力办理绩效和动力办理体系中各个进程的绩效以确定节能潜力和改良时机,发明动力办理体系中的实践或潜伏的不契合。对重点用能设置装备摆设和条理的运转服从考核以及综合能耗和节能量的考核,也为改良提供了时机。

辨认出改良时机后,应对其停止评价,确定所接纳的步伐。施行改良步伐应起首停止筹划,施行对动力办理体系的相应变卦,对改良的无效性停止评价。改良不用同时发作在一切范畴,既可以发作在订定和评审动力目的和目标、评审动力办理体系的进程中,也可以发作在其他进程。

III 企业施行动力办理体系的作用

1、可制度化地把节能减排任务上升到战略高度

根据规范规则的要求树立和运转动力办理体系是企业最高办理者的一项战略性决议计划。从体系的全进程动身,遵照条理办理原理,经过施行一套完好的规范、标准,可在企业内树立起一个完好无效的、构成文件的动力办理体系。规范注意树立和施行进程的控制,使企业的运动、进程及其要素不时优化,经过例行节能监测、企业能耗计量与测试、企业能量均衡统计、企业动力审计、外部考核、办理评审、自我评价等步伐,不时进步动力办理体系继续改良的无效性,完成动力办理目标和答应并到达预期的动力耗费或应用目的。最高办理者引领全体员工配合到场剖析和评价动力要素、量化动力应用、确定办理劣势和缺点、剖析相干方的需求、预测施行妨碍,对动力办理全进程停止控制和继续改良,完成国度规则的节能减排目的。

2、有利于企业外部动力浪费和综合应用任务精确地贯彻落实

传统的动力办理方法,只处理了“谁”、“做什么”(构造化)的题目,而“怎样做”、“做到什么水平”(运转绩效),次要由任职者凭团体的经历,乃至志愿来决议,这是实行中走样或任务中呈现推脱等不良习尚的主因。经过动力办理体系树立一套迷信、明白、可操纵的标准,便能大大增加任务中的随意性。同时,各级部分、各个岗亭的职员能清晰地认识到本人在动力办理中“做什么”、“怎样做”、“做到什么水平”等题目,将有利于节能目的剖析落实和稽核,有利于国度政策法例制度的贯彻落实,有利于企业内动力浪费和综合应用任务精确地贯彻落实。

3、标准节能举动,树立节能的自律机制

经过树立、施行并坚持动力办理体系,研发并施行先辈的办理办法和技能,进步节能认识,进步企业动力的无效应用。经过规范的束缚、标准等一系列踏实的运动,终极使企业逐渐树立起进步动力运用服从和浪费动力的自律机制。

4、为使用先辈无效的节能技能和办法、发掘和应用最佳的节能理论与经历搭建精良平台

施行动力办理体系规范的确可以改良企业的动力办理绩效,但是动力办理体系的乐成施行还需求相干技能和办法的支持。动力办理体系以资源浪费为目标,以高效节能产物、适用节能技能和办法以及最佳办理理论为根底。因而,在树立和施行动力办理体系时,就曾经充沛思索接纳最佳可行的节能技能和办法,同时思索接纳这些节能技能和办法的本钱效益,这就为使用先辈无效的节能技能和办法、发掘和应用最佳的节能理论与经历提供了一个精良的平台。

5、可精确施行动力办理绩效评价

规范指出,可行时,树立动力办理标杆,作为订定动力目的和目标、评价动力办理绩效的次要根据。动力办理标杆通常是指偕行业先辈程度、国际先辈程度、国际先辈程度的绩效目标。这些目标应是客观的、可比的、可验证和可再现的。它们应实用于企业的运动、产物和效劳,与其动力目标和目的分歧,而且具有较好的实用性,本钱效益高,技能上先辈公道,办理上可行,可作为稽核动力办理体系总体绩效的紧张手腕。

6提拔企业的效益和程度

¤进步企业全体的动力服从和经济效益。动力办理体系规范将企业办理动力的视角从单一的产物或许企业单位的服从转向整个企业的动力服从,从而拓宽了视野,有利于促进企业全体动力服从的进步。

¤保证企业动力办理的合规性。动力办理体系规范要求企业动力办理任务契合国度动力方面执法法例、政策、规范和其他要求,从而促使企业无效地贯彻相干执法法例、政策、规范等,促进节能目的的完成。

¤提拔企业动力办理的技能程度。动力办理体系规范要求企业产物和进程设计中,充沛思索动力的公道应用,自创节能新技能和办法、最佳节能理论和经历等,促进企业动力办理技能程度的提拔。

¤树立高效运转的动力办理构造。动力办理体系规范的施行处理了传统的动力办理方法中“职责不清、后果不明、顺序不标准”等题目,可树立和美满互相联络、互相制约和互相促进的动力办理构造。

¤进步企业动力办理效益。动力办理体系规范的施行可以协助企业接纳低本钱乃至无本钱的办理手腕来低落动力耗费,进步动力应用服从。

7提拔企业竞争才能

¤添加抗击动力价钱上升的才能。施行动力办理体系有助于动力的浪费和公道应用,低落消费进程的动力运用本钱,进步经济效益,在动力价钱下跌时坚持竞争力。

¤有利于企业获取内部资源。经过施行动力办理体系,满意内部长处相干方(客户、当局、银行等)的要求,有利于企业市场开辟、内部融资和吸引投资。

¤有利于获取国度政策支持。经过施行动力办理体系,共同国度节能减排的总体要求,完成节能目标,可取得国度各种嘉奖和财税政策支持。

8、博得精良的社会抽象

树立动力办理体系并取得第三方认证,易于取得外界对企业的动力办理任务和自律机制的承认,有利于企业博得节能减排、情况敌对及可继续开展的名誉,从而取得精良社会责任抽象。

IV 动力办理体系树立的根本步调

动力办理体系的树立普通按如下步调停止,即:向导决议计划与预备——范畴界定——初始动力评价——体系筹划——动力办理体系文件的体例——体系运转——外部考核和办理评审。    

    1、向导决议计划与预备     

    1)办理者的答应    

    国度对动力办理任务越来注重,各省市已将节能减排的义务分派到了重点用能单元,面临沉重的节能义务,许多重点用能单元的最高办理者亲身担任节能减排任务,这对树立动力办理体系黑白常有利的。但浪费动力这一责任具有很强的社会性,仅仅靠目标目的是不敷的,办理者的答应关于树立和施行动力办理体系至关紧张,动力办理体系的树立应该是始于办理答应。最高办理者应对树立、施行、坚持和继续改良动力办理体系做出答应,包罗贯彻实行实用的执法法例,将动力目标目的作为企业开展偏向和战略目的的构成局部,转达浪费动力的紧张性,加强全员节能认识,停止办理评审和装备适合资源。并由最高办理者明白本企业导入动力办理体系的意图和使用范畴。       

    (2)任命办理者代表    

    动力办理体系的树立和施行是一个条理工程,触及到企业各个方面的任务,本体系要求最高办理者应任命一个办理者代表来担任体系的办理任务,办理者代表有如下职责:确保依照国度规范的要求,帮忙最高办理者树立、施行和坚持动力办理体系;向最高办理者陈诉动力办理体系的运转状况;提出改良发起;担任与动力办理体系有关的内部联络,故办理者代表应是企业中具有相称级另外办理者,发起由分担副总司理(副矿长、副厂长)担当。

    (3)提供资源

    最高办理者应受权办理者代表组建一个机构或班子来树立动力办理体系,其初期的义务是停止初始动力评审,以及树立体系后的一样平常任务。动力办理机构的设置,可以依据需求设置团体公司一级的动力办理机构,建立以办理者代表为首的动力办理委员会,委员会成员包罗财政、消费方案、物资供给、机电设置装备摆设、技能、计量、行政等部分向导和次要耗能区队(车间)的主任等。动力办理委员会下设节能办公室担任体系的一样平常运转。关于团体公司可建立专门的节能办公室;关于矿(厂),节能办公室可设立在机电科、总工办、方案部分等综合部分内,或设立在科技、环保等部分。

    最高办理者还需求为体系的树立和坚持提供其他资源,如日期、办公条件、信息、资金、人力等,特殊应包管充沛的资金来用于办理方案的施行,假如有能够的话,筹划融资方案。

    2、范畴界定

    关于企业的动力办理体系而言,其办理的工具是企业的消费进程、产物和效劳中的动力要素,因而动力办理体系的范畴宜是一个掩盖企业(矿、厂)的一切进程、产物和效劳,并触及构造职责和权限、现场地区、天文界限等要素的聚集,通常应依据企业的特点,综合思索以下方面。

    (1)企业的运动范畴

    企业的运动范畴即企业的运动范畴,包罗与企业的产物完成和效劳提供有关的运动,包罗办理运动(如办公场合和办公车辆)、产物和效劳完成运动(采掘区队、消费车间、维修车间、公用工程)和生存运动(职工食堂、浴室等)等。     

(2) 企业的办理权限范畴

办理权限范畴即已确定的企业的职责和权限界线,包罗承当企业运动职能并处于肯定地区的企业单位,如各职能部分、岗亭以及暂时性的构造机构,如项目工程部等。通常该权限范畴还应契合执法法例中已明白界定其责任的答应范畴。当企业的体系范畴所掩盖的运动与其他企业存在办理上的接口时,如团体公司与上司矿厂存在办理接口的项目时,须要时,应明白构造职责的输出与输入的界线。

固然动力办理体系办理的是企业自身的动力耗费,但企业的动力供给商会对企业的动力耗费发生影响,因而,应包括在动力办理体系的范畴内;至于承包商,假如对企业的动力耗费有间接影响,也应包括在动力办理体系范畴内。

(3) 企业的现场地区和天文界限

企业的现场地区和天文界限即在企业办理控制下停止运动的一切场合,该场合能够是牢固场合、暂时场合和活动场合。包罗,如:

    消费、动力现场;

    原辅资料、两头产物和终极产物的储存场合;

企业所需的设置装备摆设和各种根底设备所处的地位和现场;

企业办理权限所及的责任界限或接口;

效劳触及场合的地区范畴;

与动力要素相干的控制界限;

企业一致统领下从事类似运动的多个场合。

    (4)执法法例的要求

实用于煤炭行业的动力执法法例要求掩盖企业的运动、职员、各种设备、设置装备摆设、现场地区等各个方面。在确定范畴时,应充沛思索到源自各个方面的执法法例要求,以确定企业的动力办理体系在确保企业的合规性方面的无效性。

(5)企业的产物和效劳范畴

企业的产物和效劳范畴能够涵盖一个或多个产物和效劳,在确定范畴时,通常要思索差别产物和效劳及其与之相干的动力要素,当差别的产物和效劳完成运动中的动力要素互相联系关系且不行分时,应避免将与某些产物和效劳提供相干的运动剥离在范畴之外,如在企业辖区内同处于一个供给条理或辅佐条理下的各种产物和效劳的完成运动。

(6)财政界限和运转界限

为了以明晰、可验证和临时分歧的方法统计动力耗费,企业应细致剖析其运营情况以确定和财政管帐界限分歧的范畴。

企业界限确定后,再确定动力办理体系的运转界限。企业应辨认确定的企业界限掩盖下的招致动力耗费的一切运动和运转。

3、初始动力评审    

    初始动力评审是树立动力办理体系的根底,经过现场察看和汗青数据对企业的动力运用状况和消费工艺进程做普通性的观察,初始动力评审包罗两局部:一是动力办理观察,二是动力技能观察,这对发明分明的动力糜费和在短期内进步动力服从的复杂步伐黑白常有效的。初始动力评审的结论将作为树立和评价构造的动力目标、订定目的目标和办理方案、确定优先事变、体例体系文件的根底。

    4、体系筹划

    动力办理体系是一个庞大的条理工程,在动手树立体系行进行充沛无效的筹划,对树立一个实用的、无效的、可操纵的、契合规范要求的办理体系黑白常紧张的。通常来说,体系筹划包罗动力办理规范的如下要素:动力目标;动力要素;执法法例、规范及其他要求;基准与标杆目的和目标;动力办理方案。

    5、动力办理体系文件的体例

    动力办理体系是一套依据企业的特点和满意规范要求的文件化的动力办理制度和办法。订定体系文件是企业树立、施行和坚持动力办理体系并包管其无效运转和继续实用的根底性任务,也是企业到达预定的动力办理目的、评价与改良体系、完成继续改良的必不行少的根据。体系文件不是原封不动的,它需求随着体系的运转不时地停止修订和美满,以包管体系文件的继续无效。动力办理体系文件是企业外部的办理制度,在运用前需停止重复的评审和修订,最初经最高办理者同意后才可正式公布。

    6、体系试运转

    体系运转是一个临时的继续进程,体系文件正式公布后,体系即进入试运转阶段,即企业要按所树立的体系手册、顺序文件和作业指点书的规则,全体和谐运作,并记载有关信息。试运转的目标是要在理论中查验体系的充沛性、实用性和无效性。企业应增强运作力度,高兴发扬体系自身具有的各项功用,实时发明题目,找出缘由,改正不契合,对体系包罗体系文件停止修订、调解,以尽快渡过磨合期。

    7、外部考核和办理评审

    体系运转一段日期后,企业应作好预备查验体系能否契合规范的要求。试运转时期停止的第一次内审的筹划是很紧张的,最好是办理者代表亲身筹划,并要承受内审员的考核,各级办理者特殊是最高办理者均应承受考核,查验能否充沛实行了文件中规则的职责;内审是由内审员承当的,内审员能否称职干系到内审的质量和无效性,以是内审员应颠末征询机构的培训,具有相应的知识、技艺和才能,普通来说第一次内审最好请征询机构停止现场指点,使内审员在理论中掌握内审办法、本领。为了进步内审程度,办理者代表可以在筹划考核方案时筹划屡次内审。

在内审完毕后,企业的最高办理层应停止办理评审,办理者代表搜集汇总全体运转的各方面信息,各层级办理者对统领范畴内体系运转状况停止评审也是一个好的办法,这些资料可以作为最高办理者停止办理评审的增补,以确保体系的继续、充沛和无效,并继续改良。办理评审应包罗如下方面:

动力目标的适合性;

目的目标的完成状况;

动力耗费状况和温室气体的排放状况;

内审后果;

针对客观状况的变革,需求改良的方面,如动力基准和标杆能否要调解;

职责分别的公道性和资源设置装备摆设的充沛性;

体系新的开展意向。

评审结论应构成文件,施行须要的相同和后续改良运动。

关于制定施行第三方认证的企业,最高办理者可依据办理评审结论决议能否请求第三方认证考核,要留意,假如要请求第三方认证,体系运转至多6个月,且一切要素完好运转一轮前方可请求。

V 动力办理体系征询与认证

1、动力办理体系征询

动力办理体系征询因此协助企业经过认证考核、到达认证标准要求为次要目标的一种智力性效劳运动。它经过一批具有丰厚专业知识、知晓动力办理体系标准和具有丰厚理论经历的人才,在承受企业委托之后,为其停止《动力办理体系煤炭行业认证明施规矩》培训、指点初始动力评审、体例体系文件、帮忙树立动力办理体系并指点运转、帮忙企业外部考核和办理评审、引荐适宜的认证机构并帮忙请求考核等运动。现在企业树立动力办理体系尚属重生事物且又处试点阶段,发起由专业的征询机构,进驻企业赐与专业指点。

    动力办理体系征询除具有普通技能征询的知识性、预测性、发明性、效劳性等特点外,还具有下列一些特点:

    (1)束缚性。动力办理体系征询是为使企业顺遂经过认证而停止的;固然动力办理体系认证是企业志愿请求,但是一旦请求,企业就不只要严厉遵照国度有枢纽关头能办理的执法、法例及标准的规则,同时还要严厉实行《动力办理体系煤炭行业认证明施规矩》。企业只要契合规矩的要求并按要求无效运转才干经过认证。因而,动力办理体系征询本质上是企业怎样更好地施行这些执法、法例和标准,依照这些束缚性规则向一切者、员工、分承包方和社会实行动力办理答应。征询职员同时也受这些执法、法例、标准及国际通畅的原则束缚。

(2)标准性。动力办理体系认证是根据《动力办理体系煤炭行业认证明施规矩》以及国际上相干的指南或通畅原则停止的,这些标准和原则规则了认证的全进程,包管了动力办理体系认证的公平性、迷信性和标准性。

(3)先辈性。《动力办理体系煤炭行业认证明施规矩》系联合煤炭行业和煤炭消费企业的特点体例,且经过了国度认监委、国度发改委和煤炭行业的专家评审,具有较强专业性,也确保了动力办理体系认证的先辈性。

2、动力办理体系认证

为标准动力办理体系(EnMS)认证试点任务,包管到场的试点企业和认证机构实在无效进步动力办理和认证程度,浪费动力,低落能耗,进步能效,包管认证质量,国度认证承认监视办理委员会于2010430印发了《动力办理体系认证试点任务要求》,对认证顺序、考核施行、证书办理等做出了详细规则。

1)认证顺序

认证请求

    参与EnMS认证的试点企业须具有以下条件:a.获得国度工商行政办理部分或有关机构注册注销的法人资历(或其构成局部)b.依照GB/T23331-2009《动力办理体系  要求》规范及《动力办理体系认证煤炭行业施行规矩》树立了EnMS且正常运转至多六个月以上;c.获得相干法例规则的行政答应文件(实用时)

请求评审

认证机构对试点企业提交的请求文件和材料停止评审并保管评审记载,确保:a.关于试点企业及其EnMS的信息充沛,可以停止考核;b.认证机谈判试点企业之间在了解上的差别失掉处理;c.思索了请求的认证范畴、运作场合、完成考核需求的日期和任何其他影响认证运动的要素(平安条件、对公平的要挟等)d.保管了决议施行考核的来由的记载。

    考核施行

    A考核顺序

    EnMS考核分如下两个阶段停止:

    第一阶段考核,包罗文件考核和现场考核,此中现场考核的次要目标是:a.从受考核方能够存在的动力要素及其对考核的预备状况来理解受考核方的EnMS,从而确定考核筹划的重点;b.视需求为进一步的文件评审做预备并分派资源;c.搜集企业的消费进程和动力办理方面的须要信息和数据;d.就第二阶段考核的细致布置与构造获得共鸣。

第二阶段考核,在企业的现场停止,片面搜集考核证据,以判别企业的EnMS树立与施行能否契合GB/T2333l-2009《动力办理体系  要求》和《动力办理体系煤炭行业认证明施规矩》的要求。

B:考核内容

现场考核重点存眷以下内容:a.EnMS有关的国度执法法例和行业规范契合性的状况;b.EnMS树立和运转与GB/T23331-2009《动力办理体系  要求》和《动力办理体系煤炭行业认证明施规矩》要求的契合性、适合性、充沛性和无效性;c.认证试点企业动力办理的绩效;d.认证试点企业动力办理的自我改良和美满机制的继续性和无效性。

C:考核方法

经过现场察看、讯问及材料查阅等考核方法施行现场考核。

认证决议

A:考核陈诉

考核陈诉对受考核方EnMS的契合性和无效性停止片面描绘和评价,偏重点对其动力绩效停止量化的表述,填写《动力绩效统计比照表》。

B:认证决议的条件

在试点企业的EnMS树立及运转契合GB/T23331-2009规范的条件下,还须满意以下条件:a.受考核方的动力办理契合国度及行业的相干执法法例要求;b.受考核方的动力绩效满意《动力办理体系煤炭行业认证明施规矩》的相干要求。

监视考核

A:监视考核频次

认证机构依据试点企业的动力办理体系详细状况订定有针对性的监视考核方案,但不克不及少于一年四次。监视考核重点存眷企业动力绩效,每次监视考核要搜集和记载EnMS运转的绩效数据。要素考核依据监视频次得当调解,一年内至多掩盖EnMS的全部要素,以确认EnMS运转的继续无效性。第二次监视考核后在认证证书上表述获证企业产物单元产量综合能耗变革状况。

在获证企业EnMS发作严重变革或发作影响动力绩效的严重变乱时,认证机构会实时施行非例行监视考核。

B:监视考核内容

监视考核顺序与首次认证考核根本相反。监视考核重点存眷以下内容:获证企业EnMS的运转和变革状况;获证企业的动力绩效;动力执法法例和行业要求变革及合规性评价的状况;动力办理的目的、目标的完成和调解状况;触及变卦的认证范畴;对前次考核中确定的不契合所接纳的改正步伐。

2)认证证书

认证证书涵盖以下根本信息(但不限于):证书编号;企业称号、地点;证书掩盖范畴(含次要的产能、供能、用能场合);认证根据及版本号;颁证日期、证书无效期;发证机构称号、地点;获证企业今年度产物单元产量综合能耗及能耗核算界限表述;别的信息。

认证机构对获证企业认证证书运用的状况停止无效办理。当企业呈现影响EnMS正常无效运转的状况且经现场验证不克不及在规则日期内改正的,认证机构视状况可对认证证书做出停息或打消的决议。关于呈现上述状况不再参与试点的企业,认证机构会实时向下级主管、羁系部分陈诉。

 

 

 
责任编辑: 高玉洁 封闭窗口
 
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