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环保部批复伊犁新天煤制自然气项目环评请求
字号:[    ] 公布日期:2016-12-20 来路:澳门薪萄京娱乐官网

  12月16日,国度环保部正式通告,批复伊犁新天煤化工有限责任公司20亿立方米/年煤制自然气项目情况影响陈诉书,环审【2016】162号。该项目为2016年内第4个环评获批复的煤制自然气项目。现在伊犁新天20亿立方米/年煤制自然气项目已片面进入试车前预备形态,安装联运试车全部完毕,本月开端投料试车。
  以下是批复文件全文内容:

关于伊犁新天煤化工有限责任公司20亿立方米/年煤制自然气项目情况影响陈诉书的批复

伊犁新天煤化工有限责任公司:
  你公司《关于重启〈伊犁新天20亿立方米/年煤制自然气项目情况影响陈诉书〉检察的叨教》(新天办〔2016〕168号)收悉。经研讨,批复如下:
  一、该项目情况影响评价文件未经我部审批即私自开工建立,违背了《情况影响评价法》的有关规则,守法举动曾经查处。你公司必需仔细汲取经验,落实情况维护主体责任,加强违法认识,维护企业的情况信誉,根绝守法举动再次发作。
  二、该项目位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市伊犁新天煤化工财产园,应用外地煤炭资源,接纳碎煤加压气化、分解气污染、甲烷化等技能,消费20亿规范立方米/年分解自然气。主体工程次要包罗碎煤气化、污染、甲烷化、酚接纳、硫接纳、空分、备煤等安装。公辅工程次要包罗燃煤汽锅、汽轮发电机组、罐区、煤仓、脱盐水站、循环水场、火把条理等。环保工程次要包罗污水处置条理、回用水处置条理、蒸发结晶安装、废气处置安装、油气接纳安装等。厂外工程次要包罗供水工程、输气管道、普通固体废物填埋场和风险废物填埋场等。项目次要产物为分解自然气20亿规范立方米/年,以及焦油、中油、石脑油、硫铵、硫磺、粗酚等副产物。
  该项目总体契合《古代煤化工建立项目情况准入条件(试行)》的要求,但项目选址位于伊犁河谷北侧生态修养区左近的湿陷性黄土区,左近散布有烧变岩,存在净化周边情况维护目的和伊犁河的情况危害,必需严厉落实各项净化防治步伐,接纳最严厉的情况危害防备步伐、情况办理制度和情况监控方案。综合思索,我部准绳赞同你公司情况影响陈诉书中所列建立项目标性子、范围、工艺、所在和情况维护对策步伐。
  三、项目建立和运转办理中应重点做好的任务
  (一)严厉落实各项水净化防治步伐。依据“雨污分流、清污分流、分质处置、一水多用”的准绳建立给排水条理。进一步进步水的回用率,增加新颖水用量和废水发生量。进一步优化废水处置和回用方案,确保正常工况下消费废水处置后分质回用。依据《古代煤化工建立项目情况准入条件(试行)》要求,赞同你公司提出的高盐废水处理和结晶盐综合应用作为该项目承当的环保树模义务。
  碎煤气化和变更等废水经煤气水别离、酚氨接纳后,与高温甲醇洗废水等送污水处置站生化处置条理,接纳“多级生化+初级氧化+吸附”工艺处置。生化处置条理出水送生化污水回用条理,循环水排污水、硫接纳、热电站排污水和脱盐水站排水送含盐废水回用条理,均接纳“预处置+超滤+反浸透”工艺处置后大局部回用。反浸透浓水送蒸发结晶单位,接纳纳滤、反浸透和三效蒸发工艺处置后大局部回用,分步结晶出的氯化钠和硫酸钠作为副产物外售。
  (二)实在落实地下水净化防治步伐,确保防渗设备结实平安。联合地区地下水散布近况、水文地质条件和防渗步伐,进一步优化重点净化防治区立体部署。严厉依照《煤油化工工程防渗技能标准》(GB/T50934-2013)的要求,对重点净化防治区、普通净化防治区等接纳分区防渗步伐,地下管道及管沟、综合罐区、变乱池塘、非正常工况排水管和变乱污水管等重点净化防治区防渗层防渗功能不低于6.0米厚浸透系数1.0×10-7厘米/秒的粘土层。废水暂存池参照《风险废物填埋净化控制规范》(GB18598-2001)做好防渗,接纳600毫米抗渗混凝土+两布一膜防渗步伐。
  严厉风险废物填埋场的选址,接纳刚性填埋场设计,填埋场投运行进行防渗膜防渗功能检测,确保到达相干规范要求。普通固体废物填埋场依照《普通产业固体废物储存、处理场净化控制规范》(GB18599-2001)做好防渗,防渗功能不低于1.5米厚浸透系数1.0×10-7厘米/秒的粘土层。
  增强防渗设备的一样平常维护,避免倒霉地质条件和睦候条件招致的设备侵害,对呈现侵害的防渗设备应实时修复和加固。片面排查废水管道,关于已施工但不契合相干设计要求的废水管道等工程内容,应依照设计标准要求重新埋地敷设。依据水文地质条件和项目特性净化物,在重点净化防治区布设检漏条理。装备走漏检测设置装备摆设,每年屡次展开对安装区变乱废水管网、污水处置安装埋地衔接管道及其他荫蔽工程的走漏检测。一旦发明走漏,应立刻接纳弥补步伐,避免净化地下水。
  树立美满的地下水监测制度。依据重点净化防治区和风险废物填埋场立体部署、地下水流向和情况维护目的,公道设置地下水监测井,严厉落实地下水监测方案,监测井应具有应急抽水功用。一旦呈现地下水净化,立刻启动应急预案和应急处理方法,防止对周边水情况维护目的和泥土形成倒霉影响。
  (三)强化各项情况危害防备步伐,无效防备情况危害。
  增强化工物料、风险品储运和运用办理,按标准设置主动监测、报警、告急堵截及告急停车条理,以及防火、防爆、防中毒等变乱处置条理。按标准设置可燃气体、有毒气体检测报警条理和在线剖析条理。变乱形态下,各安装工艺废气送火把条理处置。
  设置安装区围堰、储罐区防火堤,消防变乱池塘,以及末了变乱池塘的三级防控条理,确保无效扣留未经处置废水和变乱污水。变乱三级防控设备与废水暂存设备应辨别设计、建立,在非变乱状况下不得混用。确保项目末了变乱池塘在告急状况下可经过管道自流进入园区变乱池塘。优化变乱污水搜集保送途径,严厉雨污管道建立办理,施行雨污分流,避免变乱污水净化雨水条理。
  美满突发情况事情应急预案、地下水净化突发情况事情专项应急预案和风险物质走漏专项应急预案,细化应急疏散和应急供水的内容,一旦发作突发情况事情,立刻启动应急预案,避免废水进入伊犁河。树立企业与伊犁新天煤化工财产园区、中央人民当局及有关部分的应急联动机制,活期展开突发情况事情应急演练。
  (四)严厉落实各项大气净化防治步伐。依据各种工艺废气净化物的性子辨别接纳洗濯、燃烧、过滤、接纳应用等处置方法,处置设备的处置才能、服从应满意需求,排气筒高度须契合国度有关要求,确保种种大气净化物排放满意国度和中央有关规范要求。
  备煤条理含尘废气接纳袋式除尘等处置工艺,满意《大气净化物综合排放规范》(GB16297-1996)二级规范后排放。
  高温甲醇洗废气接纳蓄热式热氧化工艺处置,满意《煤油化学产业净化物排放规范》(GB31571-2015)和《恶臭净化物排放规范》(GB14554-93)二级规范后地面排放。
  硫接纳安装接纳克劳斯工艺制硫+尾气燃烧,燃烧烟气送汽锅烟气脱硫条理。汽锅烟气和硫接纳燃烧烟气接纳“低氮熄灭+SCR脱硝+袋式除尘+超声波脱硫除尘+氨法脱硫”工艺处置并协同脱汞,满意《火电厂大气净化物排放规范》(GB13223-2011)表2“燃气轮机组”超低排放要求后地面排放。
  强化挥发性无机物、恶臭和有毒无害气体净化管控步伐,无效控制无构造排放。对设置装备摆设、管道树立走漏检测与修复制度,活期检测。甲醇和石脑油接纳内浮顶罐储存,罐区和装卸条理设置油气接纳设备,废气满意《煤油化学产业净化物排放规范》(GB31571-2015)后排放。废水暂存池全部加盖,发生的恶臭气体和污水处置站发生的恶臭气体经密闭搜集后送生物除臭+光催化氧扮装置处置,硫化氢、氨浓度满意《恶臭净化物排放规范》(GB14554-93),非甲烷总烃满意《煤油化学产业净化物排放规范》(GB31571-2015)后排放。
  仔细落实储煤区、灰渣场等的废气净化控制步伐,避免发生二次净化。
  (五)进步办理运营程度,加大办理、操纵职员培训力度,增强非正常工况的情况维护任务。从环保角度订定美满的检验及维修操纵规程,进一步低落开停车等非正常工况发作频次及净化物排放,防止永劫间非正常工况形成周边情况质量超标。进一步优化工艺道路和设计方案,接纳须要的配煤步伐保证项目用煤的质量波动,从源头增加非正常工况频次和净化物的发生量。
  消费安装开停车、检验及维修等非正常工况下,废气送火把条理处置。增强对硫接纳安装的运转办理,防止安装毛病招致少量酸性气送火把熄灭。增强氨法脱硫安装的办理和监测,无效控制氨逃逸。
  污水生化处置条理应早于主体消费安装开车调试。非正常工况下,废水应依据差别水质辨别暂存于充足容积的废水暂存池,暂存池内废水待条理正常后前往污水处置站处置。进一步优化暂存池方案设计,设置高液位报警安装和全厂停车连锁开关,不得临时高水位运转。树立美满的水条理办理调理制度,逐渐完成水条理精密化办理,严厉落实须要时限产、停车等步伐,确保废水不过排。
  (六)严厉落实固体废物净化防治步伐。依据国度和中央的有关规则,依照“减量化、资源化、有害化”准绳,对固体废物停止分类搜集、处置和处理。
  风险废物中废催化剂由厂家接纳,污水处置站生化污泥、结晶杂盐等风险废物送风险废物填埋场平安处理,确保不形成二次净化。回用水站化学污泥暂按风险废物办理,待项目投运后依据其属性辨别后果接纳公道的处理步伐或资源化应用步伐,并应确保不发生次生情况题目。严厉实行风险废物转移“三联单”制度,强化风险废物运输的情况维护步伐,确保运输进程不发作突发情况事情。
  气化灰渣、汽锅灰渣等普通固体废物,优先综合应用,无法应用的送普通固体废物填埋场处理。风险废物填埋场、普通固体废物填埋场投入运转前,项目气扮装置不得投入消费。
  (七)落实声情况、生态情况维护步伐。优先选用低噪声设置装备摆设,接纳隔声、减振、消声等降噪步伐,确保厂界噪声满意《产业企业厂界情况噪声排放规范》(GB12348-2008)中3类规范。增强项目施工前期的情况维护办理任务,施工完毕后应实时对暂时占地停止地皮规复和绿化。
  (八)严厉项目特性净化物排放管控,树立掩盖特性净化物和惯例净化物的情况监测体系,严厉依照监测方案临时展开情况监测,如呈现超标状况,应立刻查明缘由并进一步接纳净化物减排步伐。依照国度和中央有关规则设置标准的净化物排放口和固体废物堆放场,并设立标记牌。装置废水(包罗厂区雨水)、废气净化物在线监测条理,并与情况维护部分联网。烟囱应按标准要求预留永世性监测口。树立二氧化碳一样平常监测和应急疏散机制,在铁厂沟社区设置二氧化碳浓度监测点并展开在线监测。
  (九)落实《伊犁新天煤化工有限责任公司情况维护任务答应书》,在项目施工和运营进程中,自动公布企业情况维护信息,并盲目承受社会监视。树立疏通的大众到场平台,增强宣传与相同任务,实时处理大众担心的情况题目,满意大众公道的情况诉求。
  四、你公司应帮忙中央各级人民当局及相干部分做好的任务
  (一)共同伊犁哈萨克自治州人民当局,以情况质量改进为情况维护的中心,统筹煤炭开辟与加工应用,公道结构煤化工等建立项目,依照《关于伊犁州煤化工财产开展计划环评相干状况的陈诉》(伊州政函〔2016〕70号)控制煤化工开展范围,严厉项目准入,落实地区净化物增添步伐,配套建立地区情况维护根底设备和水情况危害防备步伐,增强伊犁河水质监测,展开情况危害防备应急演练,充沛发扬人民当局在地区联防联控体系中的作用,确保伊犁河谷煤化工项目不合错误伊犁河形成净化。
  (二)积极共同伊犁新天煤化工财产园,增强对园区变乱池塘的办理和一样平常维护,装置视频监控设置装备摆设并与中央情况维护部分联网监控,非变乱状况该项目废水不得排入园区变乱池塘,严禁将园区变乱池塘作为蓄池塘、废水暂存池和蒸发塘运用。园区变乱池塘设置回流泵,实时将污水回流至该项目污水处置安装处置,不得经过变乱池塘向外情况排放废水。接纳无效步伐增加春季融雪进入变乱池塘,并在园区左近沟谷中设置须要的应急物资。增强变乱池塘防渗功能的监控和不平均沉降的观察。依据水文地质条件和项目特性净化物种别,在变乱池塘卑鄙布设检漏条理并增强地下水情况监测。一旦发明池体渗漏,立刻启动应急预案和应急处理方法,防止对周边水情况维护目的和泥土形成倒霉影响。
  (三)共同伊犁哈萨克自治州、伊宁市情况维护部分树立包罗非甲烷总烃、挥发性无机物、硫化氢、氨、苯系物等特性净化物和惯例净化物的伊犁河谷和产业园区情况监测体系,做好产业园区、伊犁河谷大气、水和泥土情况跟踪监测。
  (四)积极共同英也尔乡、巴彦岱镇人民当局,依照所签署的搬家协议要求,定期施行项目相干时节性暂时放牧点搬家任务。共同中央当局做好计划控制,寓居用地应与产业用地坚持充足的缓冲间隔,项目防护间隔内不得计划或新建寓居、教诲、医疗等情况敏感修建物。
  (五)共同伊宁市人民当局及水务部分,放慢建立伊宁市都会地表水厂管网,在经过伊宁市都会地表水厂向巴彦岱镇和英也尔乡会合供给生存用水后,封闭北山坡水厂。
  五、该项目建立必需严厉实行配套建立的情况维护设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用的情况维护“三同时”制度。展开施工期情况监理任务,项目投产前向社会地下工程情况监理陈诉。依照排污答应制度要求申领排污答应证并按证排污。按照《建立项目情况影响后评价办理方法》,项目投产后3至5年内展开情况影响后评价。
  六、我部委托东南情况维护督查中央和新疆维吾尔自治区情况维护厅,构造展开该项目标“三同时”监视反省和监视办理任务。
  七、你公司应在收到本批复后20个任务日内,将同意后的情况影响陈诉书分送我部东南情况维护督查中央、新疆维吾尔自治区情况维护厅、伊犁哈萨克自治州情况维护局和伊宁市情况维护局,并按规则承受各级情况维护主管部分的一样平常监视反省。

   
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